大陸觀點下的《反分裂國家法》研究

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    內容簡介

      《大陸觀點下的反分裂國家法研究》這本書,主要是從大陸地區的觀點下來探討《反分裂國家法》,透過大陸觀點下的法理與法條內容,揭示該法之性質與地位,明確該法是否為大陸地區對台之基本法?透過學術性之分析,說明《反分裂國家法》與港澳基本法之區別;希望能使臺灣人民能真正瞭解大陸地區對於《反分裂國家法》條文之看法,有助於釐清一些流於政治認同之想當然之偏見,對於爭議性的條文,能夠有更客觀之學術分析。本書是從作者在北京大學法學院憲法與行政法專業中的博士論文來加以改編而成的,書中最主要的目的在於介紹大陸對於《反分裂國家法》的看法,當然亦有作者的建議及看法。

      臺灣問題是大陸地區人民認知的一個核心利益問題,可是在制定《反分裂國家法》以前,大陸地區對台政策穩定性有所欠缺,有時處於被動的回應,沒能把握對台關係的本質;對於法理台獨勢力及臺灣島內的政治局勢,有時難以準確把握和有效應對。《反分裂國家法》的制訂,使大陸地區對台政策有法可依,開啟了軟的更軟硬的更硬的戰略戰術時代,《反分裂國家法》對於大陸和臺灣地區、以及美國和國際社會的影響都是深遠的。

      《反分裂國家法》全文共1300多字,言簡意賅,字字講究,是大陸地區對台政策法制化的初步成果,該法明確地讓臺灣當局及人民知道,大陸地區對於兩岸關係發展是有底線的,法制化工程完成後,大陸地區日後對台政策也就沒有太大的模糊空間,《反分裂國家法》將成為對台政策之依據。同時,《反分裂國家法》亦是大陸地區在面對兩岸關係時,做出的一項新選擇,以法制獨將不同於以往的以言論制獨,處理的雖是難以解決的政治問題,但解決方法卻兼具法律性質,從而使所有兩岸法律研究者均有加以探討及研究的責任。

      本書的價值在於:其一,以臺灣學者所處大陸地區之視角來研究這部法律,提供不完全同於大陸學者面向之思考面向;其二,本書主要從法律層面探討該法,而非主要從政治角度切入,試圖以法律研究方法與政治之整合研究;探討一定範圍內的政治性問題;其三,本書是兩岸以學術角度來研究《反分裂國家法》內容的書籍之一,具有一定的開創性,作者試圖透過系統性及學術性的探討,讓臺灣地區人民能夠更加理解大陸方面對於該法的態度及想法;其四,本書在資料收集上,作者透過兩岸及美國等方面資料的收集,將有別於僅以單方面資料為依據來研究該法;其五,本書跳脫出傳統的法律研究模式及思維,適當考慮現實政治的運用,使研究成果能更具現實意義。

      本書所採取的研究方法包括法理研究法、文獻分析研究法及訪談法。另外,本書同時以博奕理論作為分析的研究途徑,博奕理論的基本假設前提是決策主體在理性的前提下,追求確定外部目標,並且在策略性的推論下,考慮到他們自身的知識或其他決策主體行為的期望。用博奕理論套用在兩岸關係中,兩岸關係本身亦是一種博奕,如果套用在《反分裂國家法》的個案上,方法的決策主體是大陸地區,博奕的方式應為兩岸人民與台獨勢力,目標是和平統一,在考慮諸多因素後,大陸地區最後決定,必須制訂《反分裂國家法》,以法制法及反獨促統。

      本書研究涉及兩岸關係、國際法學、憲法學、港澳基本法學、反分裂法等領域,在相關領域既進行時間向度上的考察,又進行空間層面上之分析。既研究《反分裂國家法》之重大意義,也探討該法可能存在某些不足與限制。

      本書共分七章,每一章皆有探討的主題。第一章導論,主要探討本書之問題緣起、問題意識、研究動機及目的、研究價值、研究角度、研究方法與途徑、研究限制及概念界定等;第二章探討大陸制訂《反分裂國家法》的前提基礎與制訂背景;第三章探討大陸各界對於《反分裂國家法》的觀點;第四章探討大陸制訂《反分裂國家法》之一般性探討;第五章探討大陸制訂《反分裂國家法》之深入性探討;第六章探討大陸制訂《反分裂國家法》的規範性意義與影響;第七章則是結論,包括對作者的啟示及作者的建議。

      因此,《反分裂國家法》這部法律帶給兩岸關係省思的問題頗多,本書研究的只是其中的一部分。當然,《反分裂國家法》也並沒有解決兩岸關係的所有問題,它只是提供了反獨的法理依據,提供了一個對兩岸關係未來發展省思的空間,提供了一定程度的現狀保障。透過此書作者希望能更多地增進兩岸間的瞭解,對兩岸關係發展具有正面的助益。


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